燃气管道埋在地下“看不见、摸不着”，如何防止施工误伤？这一长期困扰城市建设和工业发展的难题，在山东即将迎来系统化解决方案。1月13日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对6部门近日联合印发的《山东省燃气管道设施保护办法》（以下简称《办法》）进行深入解读。该《办法》将于3月1日正式实施，通过“技术+管理”双轮驱动，为全省地下燃气管网装上“智慧大脑”、系上“安全带”，实现从“被动抢修”向“主动预防”的根本转变。
《办法》明确要求建立全省统一的燃气管道设施信息监管平台。这一平台相当于为燃气管网装上了“智慧大脑”，所有管道燃气经营企业一定将所有管道的走向、深度、材质等关键信息实时上传，并与政府信息平台实现数据打通。实施工程单位在动工前，可一键查询作业区域的地下管线情况，实际做到“心中有图、脚下有数”，从源头上避免因信息不对称导致的施工破坏。
仅有图纸数据还不足以应对复杂的地下情况。《办法》为此设置了两道“技术保险锁”，将安全防护落实到施工一线。
第一道锁是“探挖复核”。《办法》明确规定，实施工程单位在燃气管道设施安全保护范围内动土施工前，必须结合设计文件和管道燃气经营企业的技术交底内容，对地下燃气管道设施进行探挖复核。施工现场要做好临时警示标识，明确管道埋深、走向及防护方位。这一要求如同医生在手术前一定要进行精准定位一样，实施工程单位不能仅凭图纸作业，必须在机械进场前，先通过人工挖掘“样洞”，精准确认管道信息，做到“不探挖、不进机”。
第二道锁是“动态调整”。《办法》强调，因设计变更、实施工程的方案调整可能会影响地下燃气管道设施运行安全的，实施工程单位应当立即通知管道燃气经营企业，及时修订保护方案。这一规定有效解决了探挖发现真实的情况与图纸不符时的应对问题，杜绝了实施工程单位凭“老黄历”盲目施工或心存侥幸强行作业的现象。
山东省住房和城乡建设厅副厅长刘明伟在通气会上表示，当前山东省燃气管道已形成规模化管网，但第三方施工违规挖掘等问题依然突出。《办法》的实施将推动燃气管道安全管理模式的深刻变革。
通过“信息平台”实现燃气管道的“透明化”，通过“探挖复核”实现风险的“可视化”，这两大核心举措将改变过去依赖事后抢修的传统模式，建立起系统性的主动预防机制。这不仅是燃气行业安全管理的重要进步，也为全省各类地下管网的安全防护提供了可复制、可推广的管理经验。
燃气作为重要的工业能源，其管网安全必然的联系到众多工业公司的正常生产运行。频繁的施工破坏不仅造成燃气泄漏等安全风险隐患，还可能会引起工业公司供气中断，导致非常严重经济损失。
《办法》的实施将为全省工业项目建设提供更安全可靠的施工环境。特别是对于新建工业园区、技术改造项目等涉及大量土方作业的工业建设工程，系统化的管道保护机制将大幅度降低施工风险，保障项目顺利推进。同时，稳定可靠的燃气供应也为工业公司连续生产、降本增效提供了基础保障。
刘明伟表示，下一步将督促各地严格落实《办法》各项要求，重点抓好信息平台建设、探挖复核制度执行、动态调整机制落实等关键环节，切实保障全省燃气管道安全运作。同时，将以燃气管网保护为切入点，探索建立覆盖各类地下管网的综合防护体系，为全省城市建设和工业发展筑牢安全基础。
随着《办法》的实施，山东省在保障能源安全、优化营商环境、促进工业经济高水平质量的发展方面将迈出坚实一步，为全国地下管网安全管理提供“山东样板”。（李若谷）
